慎縣府衙。

門口兩持戟守衛(wèi)，里面上首陳翎跪坐案幾前，觀看冊(cè)籍。

小吏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢著將剛剛拂擦干凈的戶籍簡呈上來，陳翎皺眉翻看著，“慎縣上造墨昕年二十”。此人名謂墨昕，年齡二十歲，是個(gè)工匠。

竹簡多數(shù)完整，有少數(shù)，積壓之下，上面的字跡模糊不清。陳翎快速翻閱一遍，放下手中最后一卷，向著這個(gè)年逾半百的小吏道：“田畝簡呢？”

小吏謙卑的回道：“大人，去歲袁公與曹操爭戰(zhàn)，竹簡多毀于戰(zhàn)火之中，余下部分已是不全。慎縣乃是小城，兼人丁稀少，往日并無大量遷徙人口，縣內(nèi)民風(fēng)淳樸，各家自持宅邸地存本，大人若需要，小人即刻前去抄錄，以便大人閱覽?！?/p>

陳翎擺手，令小吏退出堂內(nèi)。

站起身來，這里是慎縣的中心，衙門所在。面南背北的房子，朱紅漆斑駁的頂梁柱，微微裂開細(xì)縫的墻壁，這實(shí)在離譜的很。

東漢徭役制度始于先秦，秦簡《徭律》規(guī)定：“御中發(fā)征，乏弗行，貲二甲。失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲?！边@說的是朝廷官府征發(fā)服役，必須立即赴役，否則因誤期而受到懲罰。到了漢代，各級(jí)官吏都配有服役卒供其驅(qū)使，“伍伯”、“辟車”等這些名稱就是由此而來。

而賦稅制則是農(nóng)民佃田向官府交納租米、租布、稅錢券書；再者官府的土木工程，也是服役更卒承擔(dān)。

陳翎呵呵一笑，大漢的百姓真是能干?。?/p>

具體到慎縣就是，袁術(shù)想打仗，兵馬未動(dòng)糧草先行，先收一批糧食再說；征收糧食之后，沒士兵怎么辦？不怕，有徭役制度，成年男子參軍吧，否則會(huì)受到懲罰；有糧有兵也算齊全了，那就出兵吧！然則搭個(gè)橋、制攻城器械，也算是官府的土木工程，剩下未參軍的或已經(jīng)在軍中的服役人員就干起來吧。

這個(gè)小吏在欺瞞自己！

陳翎腦海中首先就是這個(gè)想法，戶籍可以查，田畝不一樣。

這個(gè)時(shí)候田地分為常限田、余力田、旱敗田和熟田幾種，“常限田”是按畝數(shù)固定收取稅米、布和錢，一般以二年為準(zhǔn)；“余力田”是指自行開墾的荒地，所繳納的租米低于“常限田”；“旱敗田”指因干旱而歉收的田，一般免交或少交租稅；“熟田”是指常年耕種的有收成的田，需繳納規(guī)定的租稅。

小吏的意思很明白，我?guī)湍銈冊(cè)谏瞎倜媲罢趽踹^去了。至于其中有無隱藏，你們自己衡量一下，上官要觀看田畝冊(cè)，那么我一家一家過來向你們問，你們說多少就是多少，我抄錄給上官，至于其中有無虛假，你們自己看著辦，不關(guān)我的事了！

陳翎撩袍出堂，就站在門口仔細(xì)過濾消息。

《漢書·食貨志》：其能耕者不過百畮，百畮之收不過百石。百畮：就是百畝田地的意思。西漢三十稅一，每畝一石收成的話，也就是三升。到了東漢，尤其是后面三國年代，曹魏地幅廣大，也已經(jīng)達(dá)到四公六民；東吳、西蜀則已超過平均值，達(dá)到六公四民這樣的重稅。

而現(xiàn)在么，相當(dāng)?shù)幕靵y，刺史、太守好一些，譬如陸康，可能也就十稅一、二。而袁術(shù)呢，呵呵，陳翎止不住的笑了起來。宛城，就是南陽，戶口數(shù)十百萬，袁術(shù)至此，“以鈔掠為資，奢姿無厭，百姓患之！”

陳翎心中意有所決，回轉(zhuǎn)案幾，持筆直書，告示：其一，十稅四，四公六民；其二，凡有藏匿田畝者，毋論數(shù)目大小，一律收監(jiān)服役；其三，征募身體強(qiáng)壯之勇士，免其役；其四，縣中德高望重之長者可舉其子弟為吏。

陳翎書寫完畢，就招來守衛(wèi)在堂外許褚部屬中一員，讓他給貼到府衙外去。

陳翎還是沒有招親兵、執(zhí)旗手，干完這些，基本就等待的時(shí)間了。田地之事治下百姓是不會(huì)自發(fā)承認(rèn)自己擁有多少的，只能等待有新的文吏入府，才能徹查清楚。征召士卒，沒有說清楚免除什么役，等到有人第一個(gè)出來應(yīng)招之后，自己公布免去所有的賦稅、徭役，那時(shí)候場面應(yīng)該很精彩吧！

再仔細(xì)默記一遍慎縣情況，人口二千八百余人，有出生、有死亡、有失蹤，概莫能察也！

田地，現(xiàn)在以往年繳納賦稅來看，大概在萬畝之上。

其他諸如倉庫管理、錢糧出入、軍民屯田等細(xì)節(jié)，現(xiàn)在不是時(shí)候，等，只能等。

光等著也不是辦法，自己帶來的五千部屬，兵器盔甲約等于沒有，馬匹加上自己與許褚兩人兩騎，只得共六匹！其他農(nóng)具雜物概一不論?，F(xiàn)在最應(yīng)該擔(dān)心的是，慎縣養(yǎng)不起五千無所事事的人！

就算是每人每日一斤糧食，五千人一年所需，大約就是多少？

萬畝田地就是一萬石！陳翎剛剛告示張貼出去，四公六民，也就是四千石，秦計(jì)量一石大約一百零九公斤，折合起來，慎縣一年產(chǎn)糧五十萬公斤不到，九十萬斤左右。

九十萬斤糧食只夠五千人吃半年，還是半飽狀態(tài)！

這筆賬算下來，袁術(shù)就顯得特別可惡了！

等吃完賦稅口糧，半年之后的陳翎只有兩個(gè)明面、外加一個(gè)不是辦法的辦法解決，其一，從治下百姓中強(qiáng)奪糧食；其二，把五千人給解散了；其三，就也是此刻陳翎正在考慮的一種解決辦法，就糧于敵，我去搶！

陳翎長長嘆了一口氣，舉步就出了府衙，一路不停，直奔許褚練兵處所，城外東南一場地。

此地原本是田地所在，陳翎剛遷進(jìn)府衙，就開辟出這一塊區(qū)域來，作為許褚兵營所在。

而薛蘭、李封兩將在做什么？

薛蘭豫州沛國相縣人，李封與之同縣。

所謂一人得道，雞犬升天，原本兩人是袁術(shù)麾下裨將，僅統(tǒng)領(lǐng)幾百人的隊(duì)伍?，F(xiàn)在一下子統(tǒng)領(lǐng)士卒達(dá)到上千，雖無明文封官，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是偏將之職。再加上陳翎一直沒有親隨，薛蘭就向陳翎告了假，想回老家找些自家人過來從軍。同時(shí)，李封也托他送書信，其中之意，也差不多。

薛蘭一走，李封就掌近五千人的士卒，可謂勢大權(quán)重。

然而，陳翎一句話就把他打發(fā)了，令他去修葺城墻，挖掘溝壑，真是令人失望啊。

看看麾下眾多士卒的模樣，李封也就釋然了，這些人除了干這些，實(shí)在干不了別的。遂安心召集工匠，畫制圖樣，諸多事項(xiàng)一一稟明陳翎之后，才敢實(shí)施開來。一時(shí)間，工地之上，塵土飛揚(yáng)，干的熱火朝天。