一般來說，這筆撥款并非“死錢”，而是由各部門各級(jí)政府在年初作為貸款放出去，然后在年終時(shí)連本帶利收回來，像滾雪球一般越滾越大，是完全可以支付機(jī)關(guān)食堂日常開支的。正常情況下，還有“伙食尾子”可分，真正的“吃不了兜著走”。

唐代著名學(xué)者型官員柳宗元在其《唐故秘書少監(jiān)陳公行狀》一書中，講了一個(gè)分配吃不完的“伙食尾子”的故事。有個(gè)叫陳京的官員兼任集賢院食堂總管的時(shí)候，“伙食尾子”由“學(xué)士與校理官頒分之。學(xué)士常受三倍，由公而殺其二”——那些負(fù)責(zé)整理圖書的學(xué)士，官位五六品的，要多分些。