建中三年秋，朝廷任命李希烈為檢校司空，兼淄青節(jié)度使，新羅、渤海兩蕃使，讓他討伐李納。李希烈假言討伐，其實(shí)暗中與之私通。朱滔、田悅、王武俊、李納稱王后，派使者到李希烈那里去，李希烈也自稱建興王、天下都元帥。

唐德宗建中四年，朝廷任命李勉為淮西招討使，哥舒曜為淮西副招討使負(fù)責(zé)討伐李希烈。四月，哥舒曜率兵駐守襄城，多次與李希烈作戰(zhàn)，都沒有勝利。