惠農(nóng)商行能夠惠及的還是有田地的百姓，那些沒有田地的百姓，嚴(yán)格來說，只能算是在田地工作的工人。這批人有純粹的佃戶，也有沒戶口的黑戶。

黑戶不用繳納賦稅，也不用服役，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢顯而易見，只是他們一旦被人欺負(fù)，就沒有半點(diǎn)反抗的能力，走到哪里，都要低人一等。

曾在章津的時(shí)候，就有一些黑戶，后來章津售賣甲魚湯，這些黑戶逐漸愿意轉(zhuǎn)白。對于陳初六而言，這批黑戶也要一視同仁。造福他們的辦法，就是挖石炭和創(chuàng)造大量打短工的機(jī)會。