張堯佐是河南永安人，出身寒門，被推薦參加進士考試后，歷任憲州、筠州推官。為官勤政愛民，頗有民望。

吉州有個道士和商人夜間飲酒，商人暴死，道士害怕就逃走了，被夜間巡邏的捕獲，同時被捕的還有一百多人。轉(zhuǎn)運使命令張堯佐負責(zé)此案，結(jié)果張堯佐迅速查明真相。最終，受冤的人都得以解脫。

張堯佐當年初任犀浦知縣時，犀浦地少人多，因田地引起的訴訟官司常年不斷。張堯佐在任期間，把田地邊界進行了確認，向老百姓傳達了搶占他人田地的利害關(guān)系，大大減少了訴訟案件。