道路相當于城市的血脈，血脈暢通，才能促進各地的交流和商業(yè)，否則生產(chǎn)了再好的商品，運不出去，也沒法賣錢。

并且修路還有一個好處，就是可以消耗大量勞動力。

在北宋末年，土地兼并情況，已經(jīng)很嚴重了。

少量大地主，擁有絕大多數(shù)的土地，而很多老百姓，失去土地，淪為無業(yè)游民。

這么多無業(yè)游民沒了工作，吃不上飯，那是要造反，要出亂子的。