邊境，城中

自劉辯一行人回來(lái)之后，軍中的叛軍已經(jīng)肅清得差不多了，西涼國(guó)的人似乎也消停了會(huì)。

他們倒也是有著段清閑的時(shí)間。

據(jù)李儒傳報(bào)，洛陽(yáng)那邊一切安好，等到來(lái)年春天，就可以大大地?cái)U(kuò)張土地面積，用來(lái)種植莊稼了。

劉辯發(fā)現(xiàn)這邊境平日里有許多難民在此游蕩，但是由于這里是一座戒備森嚴(yán)的重地，一直無(wú)人敢靠近。

他與眾人商議一番后，決定將這邊境的前方打造成一座小城池，專門用來(lái)收納一些無(wú)前科的難民。