大漢中平四年四月初五，幽州治所薊縣縣城中的校場上，旌旗飛舞，殺聲陣陣。

新任幽州刺史劉備上任已經(jīng)半月有余，這期間，老劉先是把整個幽州的情況熟悉了一下，目前的幽州，下轄十一郡一國、九十縣，當(dāng)然這其中真正在大漢統(tǒng)治下的，是代郡、范陽郡、漁陽郡、玄菟郡、昌黎郡、帶方郡、樂浪郡與燕國，剩下的上谷郡在烏桓難樓部落手中，右北平郡被烏桓烏延部落占據(jù)。遼西郡則是烏桓丘力居部落的地盤，而遼東郡則被烏桓蘇仆延部落占了一大半。