如果在秦國設立丞相一職，那就是大姑娘上轎頭一回了。在這之前，秦國就從來沒有這樣的先例。

秦孝公自己的心里也明白，在秦國，幾百年的征戰(zhàn)中，被東方強大的晉國，魏國封鎖在了西部邊陲。大臣們對于東方各國悄然興起的變化，是沒有多少了解的。對于丞相治國就更不能理解了！

相反這些長期征戰(zhàn)的世家大族們，對于權力的看重，比東方諸侯的世家大族更加的上心。他們習慣上集中權力，習慣上國君說了算。在自己的家族中，在軍中，在地方上也習慣了一言堂。