如果劉燁擔(dān)當(dāng)?shù)氖呛颖被蛘咧性目な?，那么?duì)于這么多的民眾很有可能束手無(wú)策，因?yàn)闈h朝的土地兼并其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重，大地主大士族比比皆是，擁有成千上萬(wàn)的良田不說(shuō)，還在想著辦法置辦田產(chǎn)，一些農(nóng)民就被逼得破產(chǎn)。

而在西北，首先是土地面積廣闊，到處都是未經(jīng)開(kāi)墾的土地，只要稍加開(kāi)發(fā)就是萬(wàn)畝良田。要知道漢朝時(shí)的西北，自然環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如現(xiàn)在這般惡劣，土地肥沃，河流寬闊，當(dāng)時(shí)的中國(guó)北方有不少大湖大澤，皇帝圍田打獵就選擇這些地方。