顧非宸和慕如初一合計之后覺得這是一個好辦法，之前那些災(zāi)民只想著能有一口吃的，現(xiàn)在他們填飽了肚子，卻一個個只會坐在街道兩旁等著衙門門口發(fā)放糧食。

顧非宸和慕如初派人帶領(lǐng)城中的災(zāi)民自行開墾土地，又一邊在城外修建房屋，供他們居住，等下一次暴風(fēng)雨來臨的時候，他們也有一個遮風(fēng)避雨的地方。

為了考察這條決策的成果，顧非宸和慕如初特地穿著便服，順著長河一路往下走，看到那些往常閑得發(fā)慌的災(zāi)民也一個個勞碌起來。