青州經(jīng)了黃巾之亂，百姓流失嚴(yán)重，州內(nèi)耕地大片拋荒。使得原本一個(gè)富庶之地，如今竟有糧荒之虞。

大亂期間，本地大族世家，破落的、出逃的不計(jì)其數(shù)，更是多出無數(shù)無主之地。這些田地的清理丈量，如何分配調(diào)控，也是當(dāng)務(wù)之急。

不過也正因如此，讓他手中多了極大的籌碼。要知國人對于土地的狂熱，幾乎已經(jīng)到了偏執(zhí)的地步。有地，就能招來眾多的人口，就能最大限度的將人心聚起來。