楊輝未來(lái)要坐鎮(zhèn)高密郡，所以楊輝的第一要?jiǎng)?wù)就是跟著哥倆打好關(guān)系，這也是考驗(yàn)楊輝之時(shí)，同時(shí)，楊倓直截了當(dāng)?shù)母嬷?，三人掌管軍?duì)，政務(wù)諸事要交給元成壽，郝孝通為郡丞，尚師陀為通守，楊輝為都尉。

大隋官制，郡設(shè)太守，置贊務(wù)，后改為丞佐之，太守之下、贊務(wù)之上加置通守。置都尉、副都尉以領(lǐng)兵，不受郡太守之節(jié)制。太守或郡丞每年年底要進(jìn)京述職，朝廷則不定期地派司隸臺(tái)官員或別使到地方巡察，以溝通朝廷與地方的關(guān)系。