通過(guò)李堪等人的叛亂，馬超生出了加固地方府衙必須要擁護(hù)長(zhǎng)安的想法，所以把信得過(guò)的人才，撒出去了一大半，讓他們?nèi)ブ卫淼胤?，在穩(wěn)固地方政務(wù)的同時(shí)，要求他們凝聚地方駐軍的向心力，打造出一支支能打硬仗的預(yù)備役來(lái)。

長(zhǎng)安的將軍、官員安排妥當(dāng)之后，就是各個(gè)大州的州牧之位了。

州牧是一個(gè)大州最高的政治長(zhǎng)官，地位極其重要，這些人選，才是真正傷腦筋的。