“關(guān)于各地鎮(zhèn)戎部隊(duì)的口糧，因此由各道自行協(xié)助解決，所以，各道巡撫要掛兵部侍郎銜，但各道巡撫原則上只負(fù)責(zé)地方鎮(zhèn)戎部隊(duì)的糧餉供輸和對(duì)其等的督查，并不直接指揮各地鎮(zhèn)戎兵馬，唯加提督銜者，可以直接調(diào)動(dòng)本道兵馬；各道巡按無權(quán)指揮各地兵馬，也不承擔(dān)對(duì)各道兵馬的監(jiān)察職責(zé)，相關(guān)職責(zé)是屬于巡撫的。”

在朱由崧的計(jì)劃中，掛著都察院右僉都御史頭銜的各道巡按與掛了都察院右副都御史頭銜的巡撫之間的權(quán)力區(qū)別關(guān)鍵就在于后者可以連武官和軍務(wù)一起監(jiān)督了，而前者只能在民政、司法等領(lǐng)域擁有監(jiān)察權(quán)，是不能涉軍的。