北宋時(shí)期雖然歷代皇帝基本上崇信道教，但除了徽宗之外，其他的皇帝對(duì)佛教并不嚴(yán)格。

特別是神宗時(shí)期因年荒、河決等災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)家需用賑款，開(kāi)始發(fā)度牒征費(fèi)。

寺僧具有免稅和徭役的權(quán)利，而寺院都擁有相當(dāng)數(shù)量的田園、山林。

隨著寺院僧人和田地的增多，寺院與朝廷的對(duì)立就越來(lái)越明顯。

少林寺經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其下田產(chǎn)超過(guò)了五百頃，而僧眾足有兩千人。