蔚州本來對大宋的歸屬感并不強，畢竟在遼地百余年，已經(jīng)將遼國視為了正統(tǒng)。

因為沒有歸屬感，所以李祿在蔚州的工作開展的就不順利。特別是在蔚州的治地靈丘，蔚州的本土勢力強大，制約著李祿對蔚州的治理。

這次李祿一退再退，也是因為蔚州的本土勢力強大。在金軍的威脅之下，十分容易與金國相互勾結(jié)。

李祿十分清楚金軍南下的目的，這是一場災(zāi)難。凡是不愿意跟著自己走的人，都將受到金軍的剝削。