大宋朝廷在和戰(zhàn)問題上意見不一。

宋欽宗和宰相李邦彥、張邦昌等主張屈辱求和，答應(yīng)賠款割地。

李綱等認(rèn)為應(yīng)采取進(jìn)取之策，皇帝應(yīng)“親征”。欽宗先后任命李綱為兵部侍郎、尚書右丞、東京留守、親征行營使等，全面負(fù)責(zé)首都開封的防務(wù)。

李綱積極組織軍民備戰(zhàn)，修樓櫓，掛氈幕，安炮座，設(shè)弩床，運(yùn)磚石，施燎炬，垂檑木，備火油，準(zhǔn)備了足夠的防守器械。