巧婦難為無米之炊。

退朝之后，周錚眉頭緊鎖。

而今大周，百廢待興，隨后牧云等朝中大臣在盡力的將周錚的政策落地，推動大周的復興，也有朝廷的輕搖賦稅，減輕民眾的壓力。

可連年大戰(zhàn)，讓大周早已疲憊不堪。

而今，能戰(zhàn)的精銳之兵，舉國不過數(shù)萬而已。

若除去北境之地，放眼全國，可調動之兵更是寥寥無幾。

這不僅是大周的困境，同樣是大元王朝和大夏國的困境。