有道是有其主必有其仆，隨著馬慶耀在交州日漸驕橫，刺史府中的隸屬，無論是做公的胥吏、班頭、捕快和衙役，還是私屬馬慶耀個人的家仆，都在花城——甚至是整個交州，都越來越猖狂。

這些人仗著刺史府的權勢，為非作歹，欺男霸女，無惡不作，不知道多少百姓被殘害的妻離子散，家破人亡。

偏生因為這些人都是刺史府的人，護短的馬慶耀甚至覺得敢于上告的刁民是在冒犯他身為交州刺史的權威。