第一，向東跨河發(fā)展，重點建設(shè)老城區(qū)河對岸的那一片平原。

第二，向西發(fā)展。老城區(qū)的西面地勢平坦，當時已經(jīng)建設(shè)了許多住宅和別墅，幾乎聚集著整個江寧八成以上的有錢人。

起初大家都贊同向西發(fā)展，政.府也確實做了些規(guī)劃，可是翰林公館突發(fā)大火，數(shù)十條人命葬身火海，之后又在烈火中查出滅門慘案，緊接著就是鬧鬼的傳言......