那就是，草原區(qū)域自治制度。

用郡縣制作為主體，然后加以地方草原的人來當(dāng)副職干部，如此秦國將草原完全納入版圖。

另外，秦國在奪得了齊國和楚國之后，這也都分別在兩國設(shè)立了相關(guān)的郡縣，并同時選取了秦國的官員，以及他們當(dāng)?shù)氐墓賳T組成一個官員群......

來綜合管理。

當(dāng)然，這樣的一統(tǒng)還是不完善的。

華夏大帝不僅僅有六國之地，南邊的百越，靠近南海的交止，還有中南半島，這也是趙翰的目標(biāo)之一。