對(duì)有功將士獎(jiǎng)賞土地，但他們只擁有這片土地的收益權(quán)，也就是每年五成租子。

而這片土地實(shí)際上歸于租賃土地的百姓，開荒、耕種也由他們負(fù)責(zé)。

這項(xiàng)制度一旦實(shí)施，南郡的大片荒地就會(huì)被利用起來，貧窮的百姓們有了賴以為生的土地，生活上的困難得以解決，也就不再會(huì)背井離鄉(xiāng)成為流民。

廣泛分田，還能激勵(lì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，刺激他們生育子女、豢養(yǎng)牛羊，將更多土地有效利用，加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。