國(guó)朝初期為了形成一統(tǒng)天下的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，必然要權(quán)力集中在中樞，那時(shí)候的神龍國(guó)軍權(quán)，基本上集中在皇朝太祖皇帝親自擔(dān)任大都督的五軍大都督府。

那時(shí)候，大都督是唯一的超品軍官級(jí)別。

建國(guó)之后，國(guó)朝拆分五軍大都督府，改立五軍都督府，分別由前后左右中五軍都督分別統(tǒng)帥大軍，名義上接受大司馬的約束。

但大司馬和五軍都督府有統(tǒng)兵之權(quán)卻沒有用兵之權(quán)，相當(dāng)于兵部。