唐朝的皇帝可以隨意離開皇宮，并無太多限制。

所以李旦之前也經(jīng)常出宮，到洛陽的里坊間轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠，了解民情。

但是洛陽乃是都城，京畿重地，管控本就嚴(yán)格，又有十六衛(wèi)的禁軍守衛(wèi)，洛陽的可以說是天下最安全的城市，皇帝出宮自然也不會有大的問題。

但是皇帝要是隨意離開京城，到其他地方，那可是就是大事了，牽扯到諸多問題。

行程路線、陪同人員、駐蹕地點、召見的人員、防護措施...往往要提前數(shù)月就要準(zhǔn)備，而這其中最大的就是安全問題。