安史之亂前，大唐帝國的中央集權(quán)還算是穩(wěn)定。

武媚娘作為一個女人，能夠在以男人為尊的封建社會登上帝位。

而且其統(tǒng)治可謂是異常的穩(wěn)固，并沒有被推翻。

然而，安史之亂后，一大批叛將紛紛效法，舉兵而反。

若是此時大唐還不能拿出來一個妥帖的態(tài)度安撫民心，那勢必會造成更加嚴重的后果。

所以，為了安撫，并沒有將其手中的權(quán)力收回，反而將節(jié)度使的權(quán)力進行下放。