放在秦國(guó)的領(lǐng)土來(lái)看，就是東邊的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西邊的人口！

這就導(dǎo)致在東邊有很多人沒(méi)有土地，或者擁有的土地沒(méi)有辦法養(yǎng)活自己。

但是，在西邊卻是有很多的土地都在荒廢著，造成了巨大的浪費(fèi)。

發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題之后，公孫鞅開始對(duì)秦國(guó)的西部地區(qū)進(jìn)行開發(fā)，讓東邊的百姓移民到西邊。

誰(shuí)先過(guò)去，誰(shuí)就能獲得大量的土地！

誰(shuí)在這些土地上種出了糧食，這些土地就是誰(shuí)的！