鹽，一直是朝廷的命脈，是被官府牢牢掌握在手里的。

可是只要有錢賺的地方，別管官營還是私營就有人能從中分出一杯羹來。

就算是最為嚴(yán)苛的鹽，依舊有人能靠著鹽賺的盆滿缽滿。

官府雖然生產(chǎn)鹽，從鹽民手中收購鹽，但漕運(yùn)的事情朝廷卻不管。

因此官府只能和民間船隊(duì)合作，久而久之便形成了一大批大大小小的漕運(yùn)鹽商以及負(fù)責(zé)押運(yùn)官鹽的鹽幫。