楊文廣在煕州以西，劃出了幾千公頃的荒地，交給歸義兵去開墾。他要把荒地變成良田。

這些土地都處在邊境緩沖區(qū)，楊文廣在這范圍內(nèi)修了若干兵營和檢查站。最近又從各地運來了石料木料，打算修建城堡了。

歸義兵的成分比較復(fù)雜，大部分都是西夏人，也有少數(shù)是吐蕃人。這些人基本上都不會種植莊稼，更不會開墾荒地。

不會不要緊，楊文廣從內(nèi)地專門雇了一些破產(chǎn)農(nóng)民，來這里教他們種地。