雖然軍令可以禁止，但從理論上說一個承平日久的國家內(nèi)河的水師不可能一直保持著高昂的戰(zhàn)斗力，所以既然沒法攔住，那就人為制造障礙好了。

這個辦法起到了一定的作用，但讓人始料未及的是，水師的官兵們沒法去城市，但城市卻可以去水師那里。

因?yàn)樗畮煹墓俦掷锏酿A銀要比一般的陸軍多，所以水師常常處于一種有錢沒地方花的狀態(tài)下，而考慮到哪里有需求哪里就有供給的原則，長旗縣城內(nèi)便開始有商人對水師的官兵們提供起服務(wù)來。