楊鶴又給降賊王虎、小紅狼、一丈青、掠地虎、混江龍等頒布免死文書，把他們安置在延綏、河曲一帶，致使這些賊兵照舊奸淫、搶掠，當(dāng)?shù)毓俑畢s不敢過問，賊寇的禍亂就這樣造成了。

流賊造成的禍亂越來越嚴(yán)重，王嘉胤打下黃甫、清水、木瓜之后，又攻占府谷；賊首神一元攻占了新安、寧塞、柳樹澗等城堡，又將杜文煥的多數(shù)族人殺了，而神一元的弟弟神一魁又圍攻慶陽，打下了合水。