“武皇，首先這些牧民，其實造不成多大的威脅。”蘇克哈先說道。

“雖然游牧部落很多，但是這些人都要為自己的部落利益考慮，就算有一天，這些人整合到一起，但是誰出任首領(lǐng)？”

“一旦有仗要打的時候，這首領(lǐng)讓誰的部落作為先鋒？僅僅是這些問題，就很難讓這些小部落徹底的做到兵合一處?！?/p>

“如果我們朝廷，主動派兵出擊，確實可以打掉這些小牧民，尤其是新城公的戰(zhàn)斗力，屠殺這些牧民，那更加的簡單，但是一旦大量屠殺，反而會讓這些牧民更加想要合并在一起。”