洛劍聽他說著，點(diǎn)了下民主制度作為參考：國(guó)家權(quán)力須經(jīng)人民承認(rèn)和同意。然而，除了在選舉時(shí)，國(guó)家權(quán)力并不直接由國(guó)民的決定，而是由立法、行政和司法的特殊機(jī)構(gòu)行使。國(guó)民首先通過定期進(jìn)行的選舉議會(huì)行使屬于它的國(guó)家權(quán)力。而這些也只是用來確定最高權(quán)利是由誰來承當(dāng)。再看看法制國(guó)家：法治國(guó)家原則的主要部分，如同在基本法中已實(shí)現(xiàn)的那樣，是法治的思想。實(shí)現(xiàn)這個(gè)思想的基本因素是三權(quán)分立。國(guó)家權(quán)力的職能由立法、行政和司法的各自獨(dú)立的機(jī)構(gòu)行使。三權(quán)分立的意義在于通過相互監(jiān)督和限制來調(diào)節(jié)國(guó)家權(quán)力，以此保護(hù)個(gè)人的自由。法治國(guó)家原則的第二個(gè)基本因素是法對(duì)國(guó)家一切行動(dòng)的不可改變的有效性。行政的合法性的這個(gè)準(zhǔn)則說明，行政不得違反現(xiàn)行法規(guī)，特別是不得違反憲法和各項(xiàng)法律。