轉運司不僅負責轉運之事，后來又逐漸增加了兼領地方官吏、執(zhí)掌一路／數路財賦、維持治安、清點刑獄等功能。

轉運使大多是朝廷委派，一開始的只能除了負責轉運，也有分權節(jié)度使甚至架空節(jié)度使的目的，畢竟，唐朝一個安史之亂讓大宋很清楚節(jié)度使權限過大帶來的危害。

可是，隨著轉運司職能大增，基本上成為了一路實際上的最高行政長官，權勢也朝著當年的節(jié)度使靠近，這顯然不是朝廷愿意見到的。