“羈，馬絡(luò)頭也；縻，牛靷也”。

李祺的聲音清朗如磬，在寂靜的殿內(nèi)激起回響。

所謂“羈縻”，就是一方面要“羈”，用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面用“縻”，以經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的利益給予撫慰，即是羈縻。

大明王朝不只是在遼東，還有西北、西南等地，朝廷對(duì)待這些外邦異族，先前一直采取的都是羈縻控制，以夷制夷！

“自秦漢以降，中原王朝便以‘羈縻’為繩，左手執(zhí)軍事之鞭，右手持金帛之餌。我大明于遼東、西北、西南，亦是這般——酋長(zhǎng)世襲，朝廷賜封，以互市為橋，以朝貢為帶?！?/p>