李柷這么改革，主要也是自上而下，因?yàn)樽陨硭幍碾A級(jí)原因，他也不可能進(jìn)行徹底的土地改革。

維護(hù)原有既得利益者的利益同時(shí)，也能緩和土地矛盾、減少改革的阻力。

在分田地的誘惑下，他相信不少人愿意去新的地方開(kāi)荒。

張承業(yè)聽(tīng)到圣上這豪言壯志，驚訝之余也能感慨，“陛下圣明，老奴自愧不如?！?/p>

“今天來(lái)主要就丈量土地的事。以后皇莊的田地也需交稅，這樣一來(lái)，阻力也就不會(huì)太大。