李柷這么改革，主要也是自上而下，因為自身所處的階級原因，他也不可能進行徹底的土地改革。

維護原有既得利益者的利益同時，也能緩和土地矛盾、減少改革的阻力。

在分田地的誘惑下，他相信不少人愿意去新的地方開荒。

張承業(yè)聽到圣上這豪言壯志，驚訝之余也能感慨，“陛下圣明，老奴自愧不如?！?/p>

“今天來主要就丈量土地的事。以后皇莊的田地也需交稅，這樣一來，阻力也就不會太大。