特別是安西都護府，除了涼州因為軍事地位形同上州外，中州就只有蘭州，這還是把境內(nèi)的吐蕃人算進去的。其余各州，全都是下州，而且漢人比例都不超過一半，還包括一些吐蕃化的漢人。

這些州，治理起來很困難，目前只能一邊用武力鎮(zhèn)壓，一邊從關(guān)內(nèi)道和河南道遷徙百姓過去。

這次朝廷平定楊吳，一些楊吳大臣和將領(lǐng)，罪不至死的那種，都被流放過去，但依然是杯水車薪。