臣以為可以設立三大都督府，用來作為我大唐跟契丹的緩沖地帶，即便是這三個都督府可能堅持不到多久，但也能避免朝廷直接跟契丹開戰(zhàn)?！?/p>

李柷聽聞點點頭，“趙愛卿言之有理，郭愛卿之言的確有些道理，那就設立室韋、饒樂、松漠三都督府。松漠都督府就不要設立在契丹上京城，就像雁門郡王所說怕是一個月也堅持不住，所以就在饒樂城以東選一地設立松漠都督府。