民以食為天，首先要解決的是國內(nèi)百姓的溫飽問題。溫飽問題不解決，后患永遠(yuǎn)存在。

唯獨(dú)與解決了溫飽問題，使得百姓們吃穿不愁。那么，國家才會(huì)安寧。

西寧衛(wèi)轄左、右、前、后、中五個(gè)千戶所，除右千戶所設(shè)在碾伯以外，其余都設(shè)在西寧城內(nèi)。西寧衛(wèi)隸屬于陜西布政使司，同時(shí)又受分巡西寧道和分守西寧道的節(jié)制。

宋獻(xiàn)策帶著東宮衛(wèi)的人去鎮(zhèn)守西寧衛(wèi)，通過馬隊(duì)和駝隊(duì)重新開啟茶卡鹽道，可以為大明帶來一筆可觀的財(cái)政收入。