但因為西廠的權力范圍完全覆蓋到了東廠、錦衣衛(wèi)和百官，所以導致了東西二廠發(fā)生矛盾沖突，既已有前車之鑒，為了防止二廠再度坐大，彼時候的司禮監(jiān)大太監(jiān)劉瑾得到武宗首肯，增設內行廠。

也就是，都察院專司監(jiān)察百官，而錦衣衛(wèi)負責監(jiān)察百官和都察院；東廠監(jiān)察百官和錦衣衛(wèi)；西廠監(jiān)察百官、錦衣衛(wèi)，同時也會監(jiān)察掣肘東廠；內行廠則監(jiān)察百官和所有廠衛(wèi)，權力最大，皇帝可以直接控制四大廠衛(wèi)。