寧盛封給他的這個江南王，不僅是王爵，而且是最高規(guī)格的王。

封王，開府，征兵。

自封官吏，自掌賦稅。

這些權(quán)力，意味著什么？

意味著從今往后，荊、揚二州便是他的地盤。

從大周的南七北六十三州中割離出來，成為他柳毅的國中之國。

荊州和揚州的賦稅，不需要上交朝廷，全歸自己所有。

自己可以用這些賦稅招兵買馬，擴充軍備，任免官吏。