“老丈，朝廷新政，減免賦稅，想必日子也好過(guò)些了吧？”

老伯嘆了口氣，擦了擦額角的汗水，面色難掩愁容。

“朝廷的新政是好，可......哎！”

話到嘴邊，終究是被硬生生咽了回去。

“老丈但說(shuō)無(wú)妨?！?/p>

嬴政見(jiàn)狀也不急，鼓勵(lì)老伯繼續(xù)說(shuō)下去。

老伯猶豫片刻，見(jiàn)嬴政確實(shí)不像是有心之人，才終于開(kāi)口道：“小兄有所不知，這地里的莊稼看著是好，可大部分都不是我們自己的。”

嬴政眉頭一皺，目露不解：“哦？這是為何？”

老伯指著遠(yuǎn)處一片連綿的田地，又重重嘆了口氣。

“那些地，都是大地主家的。我們這些小民，就算朝廷免了稅，也還得花高價(jià)租他們的地來(lái)種。一年忙到頭，交了租子，剩不了幾個(gè)錢?！?/p>

嬴政心中一沉，原本的欣喜蕩然無(wú)存。

他這才明白，官府減免的稅賦，最終受益的還是那些大地主，普通百姓依舊被土地束縛，生活并沒(méi)有得到真正的改善。

“多謝老丈告知?！辟笆值乐x，心中卻翻江倒海。

他本以為減免賦稅就能讓百姓安居樂(lè)業(yè)，卻沒(méi)想到這只是治標(biāo)不治本。

土地兼并的問(wèn)題不解決，百姓的苦難就永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。

“看來(lái)，朕的改革之路，還任重道遠(yuǎn)??！”

嬴政斂下心神，轉(zhuǎn)身離去，步伐堅(jiān)定，腦海中已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)思新的改革方案。

他要打破土地兼并的桎梏，讓真正的實(shí)惠落到百姓手中，讓大秦的子民都能過(guò)上豐衣足食的生活！

他知道，動(dòng)了貴族們的利益，他們注定會(huì)反抗，甚至動(dòng)搖社稷根基，但哪怕這樣，他也絕不退縮！

幾日后，嬴政一行人遠(yuǎn)離了咸陽(yáng)城的喧囂，來(lái)到了一個(gè)偏遠(yuǎn)的小縣城。

幾天的明察暗訪，讓嬴政的心情愈發(fā)沉重。

他輕皺眉頭，看著站在客棧的窗前，望著熙熙攘攘的街道，思緒逐漸飄遠(yuǎn)。

新政的框架已經(jīng)初步成型。

土地兼并的問(wèn)題，他也有了些對(duì)策。

但怎么安撫貴族，他依然還沒(méi)想出一個(gè)完美的方案。

就在這時(shí)，他注意到街上的百姓，與其他地方愁眉苦臉的景象似有不同。

這里的人臉上竟洋溢著笑容，眼里也有對(duì)生活的希望。

嬴政微微瞇眼，偏頭看向身邊人，沉聲開(kāi)口。

“章邯，去打聽(tīng)一下，這縣城的縣令是誰(shuí)？”

“諾！”章邯領(lǐng)命而去。

章邯辦事效率極高，不過(guò)片刻便匆匆返回。

他壓低聲音，將自己打聽(tīng)到的消息盡數(shù)說(shuō)出來(lái)。

“陛下，此縣縣令名為張順，微臣也從未聽(tīng)聞過(guò)此人?！?/p>

此地遠(yuǎn)離咸陽(yáng)，又是個(gè)小縣城。

小小縣令，名不見(jiàn)經(jīng)傳也正常。

張順？

嬴政細(xì)細(xì)想著，卻也想不起朝中有這么一位能吏。

一個(gè)默默無(wú)聞的縣令，卻能將治下治理得如此井井有條。

嬴政心中好奇，決定親自去會(huì)一會(huì)這位張順。

他換上一身商賈的服飾，徑直來(lái)到了縣衙。

縣衙內(nèi)，張順正在審理一樁偷盜案。

嬴政不動(dòng)聲色地站在一旁，旁觀起來(lái)。

堂下跪著一個(gè)面黃肌瘦的男子，瑟瑟發(fā)抖。

案情并不復(fù)雜，男子偷了鄰居家的糧食，人贓并獲，證據(jù)確鑿。

按照秦律，偷盜糧食，當(dāng)服徭役。

“你可知罪？”張順威嚴(yán)的聲音在大堂內(nèi)回蕩。

“草民知罪，草民知罪！”男子不停地磕頭，不過(guò)多時(shí)，額頭鮮血淋漓，看著觸目驚心。

張順正要落槌定案，一個(gè)中年男子站了出來(lái)。

他撲通跪在地上，言辭懇切。

“大人，求您開(kāi)恩?。　?/p>

“你是何人？為何要為這盜賊求情？”

張順眉頭微皺，顯然是不解他話中深意。

“大人，小民是這盜賊的鄰居，他也是迫不得已！”

男子身子雖跪在地上，可身形筆直，全然不見(jiàn)懼怕模樣。

見(jiàn)張順并未反駁自己的話，他便繼續(xù)開(kāi)口。

“他老母病重，無(wú)錢醫(yī)治，又無(wú)糧果腹，這才鋌而走險(xiǎn)，偷了鄰居幾斤糧食。他老母死后，他還將剩下的糧食偷偷還了回去。如此行徑，實(shí)乃孝子！”

男子的話在大堂內(nèi)引起了一陣騷動(dòng)，周圍的百姓紛紛議論起來(lái)。

此時(shí)，一名年輕男子從一群衙役身后走出，拱手道：“大人，秦律嚴(yán)苛，固然有其震懾宵小之效，然律法亦需合乎人情?！?/p>

他說(shuō)著，頓了頓，見(jiàn)張順神色依舊如常，顯然是將自己的話聽(tīng)進(jìn)去了。

“我大秦以法治國(guó)，律法森嚴(yán)，盜竊之罪，依律當(dāng)罰。然則律法并非一成不變，亦需根據(jù)實(shí)際情況酌情處理?！?/p>

“古者圣王立法，皆因時(shí)制宜，量刑而斷。如今這盜賊，實(shí)屬情有可原，并非怙惡不悛之徒?！?/p>

“他侍母至孝，卻因貧困交加，不得已而為之。如此境遇，豈非律法之弊端所致？”

“律法當(dāng)為民所用，而非將民逼上絕路?！?/p>

“如今天下初定，百?gòu)U待興，百姓生計(jì)維艱。若律法不能體恤民情，一味嚴(yán)苛，恐激起民怨，于國(guó)于民皆非幸事?！?/p>

“還望大人明察，莫以一紙律法，斷送了一個(gè)孝子的性命！”

年輕男子慷慨激昂的陳詞，在大堂內(nèi)回蕩。

周圍的百姓，也開(kāi)始竊竊私語(yǔ)，議論紛紛。

張順沉默了片刻，似乎在思考著什么。

“你所言，并非沒(méi)有道理。”

張順緩緩開(kāi)口。

“然律法森嚴(yán)，豈能隨意更改？”

“大人，律法雖不可輕改，但可酌情處理?！?/p>

年輕男子再次叩首。

“依律當(dāng)罰，然亦可變通。不如判其為被盜人家做工一月，抵償所偷之糧，如此既維護(hù)了律法尊嚴(yán)，又彰顯了仁義之道，豈不兩全其美？”

張順沉吟片刻，最終點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“此計(jì)甚妙！”

“既如此，便依你所言。”

張順當(dāng)即改判，他沉吟片刻，再次開(kāi)口道：“念你侍母至孝，且已將糧食歸還，本官便改判你為被盜人家做工一月，抵除所偷糧食。你可服氣？”

男子聞言，如蒙大赦，連忙磕頭謝恩。

被盜人家也表示同意，周圍的百姓也紛紛稱贊張順的判決公正。

嬴政看著這一幕，心中暗暗點(diǎn)頭。