他話未說完，吏部尚書侯恂立刻輕咳一聲，接口道：“首輔大人，江淮之地，去歲亦遭水患，民生凋敝，且要為朝廷轉運江南漕糧，負擔已然極重。若再加征，恐生民變，反而不美。不若......暫且寬免？待其稍作恢復？”

牛敦眼中閃過一絲不易察覺的默契，從善如流地點頭：“嗯......侯尚書言之有理。江淮確有多難。那就......暫不加征正賦，只令其加緊轉運漕糧，并‘勸捐’紳商，以助軍資。”