新政推行不過三日，京畿內外已是暗流翻涌。

東市的《安民詔》尚在風中獵獵作響，西坊的渠水剛清出第一道活流，北門流民營的婦孺已能提籃賣菜于街巷——可就在這蘇醒的脈搏之間，一道道無聲的鐵幕，正悄然落下。

通往州縣的要道上，青石壘疊，黃土封道。

地方胥吏打著“修路護民”的旗號，在驛站外堆起一人高的石障，馬車難行，行人繞道百里。