不過，南方地區(qū)商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也展現(xiàn)出了不平衡的現(xiàn)象，各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展程度差異非常大。另外，雖然封建王朝政府十分重視對于商業(yè)市場的監(jiān)督和掌控，但是由于官僚集團的腐敗以及商業(yè)市場的擴大，這種政府主導的監(jiān)督似乎并沒有體現(xiàn)出其應有的作用。

317年，司馬睿一到南京，就著手解決鑄幣權這個問題。他不是強行沒收民間的鑄幣權，而是官方鑄幣與民間一起競爭。