皇權(quán)用優(yōu)惠政策，從世家大族手里搶生意，把農(nóng)民吸引過來，有了人，有了政策，財富自然就會滾滾而來。但皇權(quán)又不能剝削太狠，否則農(nóng)民就會投奔世族，這就保持了財富最大程度留在民間。

皇權(quán)、豪族、平民，三方形成了一種動態(tài)平衡，農(nóng)民穩(wěn)定經(jīng)濟基礎(chǔ)，豪族提供經(jīng)濟效率和創(chuàng)造文化財富，皇權(quán)居中調(diào)和。史籍稱這段時期為“鎮(zhèn)之以靜，群情自安”。